Setor de transportes propõe 'pedágio verde' para acelerar frota de caminhões a biometano

O debate sobre um possível desconto de pedágio para caminhões movidos a gás natural e biometano — chamado informalmente de pedágio verde — ganhou visibilidade no setor de transportes brasileiro durante o CIBiogás Conecta Transporte Pesado, realizado em São Paulo. O evento reuniu produtores, distribuidoras, transportadoras e especialistas que convergem em um diagnóstico central: o principal obstáculo à expansão do biometano no transporte pesado deixou de ser tecnológico e passou a ser econômico.

Por que o pedágio verde entra em pauta agora

Apesar de a tecnologia já estar disponível comercialmente, os números mostram o quanto o mercado ainda é incipiente. O Brasil possui pouco mais de 2,5 mil caminhões movidos a gás natural e biometano em circulação — cerca de 0,1% da frota pesada nacional, estimada em mais de 2 milhões de veículos. Em 2025, foram emplacados cerca de 670 caminhões e ônibus movidos a gás, em um mercado total de aproximadamente 135,5 mil veículos comerciais pesados.

Nesse contexto, a proposta de desconto tarifário surge como uma das ferramentas com maior potencial para estimular a renovação da frota e a criação de corredores logísticos de baixa emissão. Segundo Erica Marcos, gerente executiva ambiental da CNT, o incentivo não se restringiria aos veículos movidos exclusivamente a biometano, mas abrangeria todos os pesados movidos a gás — incluindo gás natural — como forma de ampliar a demanda e acelerar a expansão da infraestrutura de abastecimento.

Desafios estruturais

Dois obstáculos concentram as atenções do setor. O primeiro é a baixa capilaridade da rede de abastecimento: os postos de gás representam atualmente cerca de 5% da rede nacional de postos de combustíveis, o que limita a adoção da tecnologia em operações de longa distância. O segundo é o equilíbrio econômico-financeiro das concessões rodoviárias — qualquer desconto tarifário precisaria ser acompanhado de mecanismos compensatórios para preservar a sustentabilidade dos contratos.

A experiência da Transjordano ilustra tanto os desafios quanto os caminhos possíveis. Ao buscar financiamento do Fundo Clima — linha de crédito do BNDES voltada a projetos de descarbonização — para adquirir 100 caminhões movidos a biometano, a empresa precisou comprovar que os veículos seriam abastecidos integralmente com o combustível renovável durante o período do financiamento. Isso levou a Transjordano a estruturar o próprio Corredor Verde, com pontos de abastecimento previstos em Cubatão, Sumaré e Ribeirão Preto, em um projeto de R$ 140 milhões que combina aquisição da frota e implantação da infraestrutura necessária.

Impacto para operadores de comex

O modal rodoviário é dominante no escoamento de cargas no país — estima-se que 65% dos grãos brasileiros sejam movimentados por rodovias, e o transporte representa, em média, 15% do valor final do produto na logística de grãos. Combustíveis e pedágios somados podem responder por até 60% do custo de transporte, e o setor gastou cerca de R$ 25 bilhões com pedágios no Brasil em 2023, segundo projeção da CNT.

Um eventual desconto de pedágio para frotas a gás poderia representar redução direta nos custos logísticos de exportadores que operam com transportadoras que adotem essa tecnologia — especialmente em rotas de longa distância até portos e agroindústrias. Além do custo, embarcadores com compromissos ESG passam a ter interesse direto na disponibilidade de frotas de baixa emissão para suas cadeias logísticas.

A proposta, no entanto, não possui ainda formato regulatório definido. O debate está em fase inicial de articulação entre setor privado, concessionárias e governo. O consenso entre os participantes do evento é que o mecanismo não pode ser tratado como simples renúncia tarifária, mas como política pública de descarbonização.